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          山丹縣全力打造基層社會治理創新樣板

          來源:張掖長安網 責任編輯:高睿蔓 發布時間:2021-09-07 閱讀次數:
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          智治支撐 智能撬動


          ——山丹縣全力打造基層社會治理創新樣板


          今年以來,張掖市山丹縣以提升市域社會治理現代化水平為目標,以數字化社會治理中心建設為中樞平臺,不斷強化智治支撐、科技賦能,創新、豐富和拓展基層社會治理的內容和方式,推動社會治理體系架構、運行機制及工作流程創新,全力化解各類風險挑戰,探索打造具有山丹特色、時代特征、智治支撐的基層社會治理“山丹模式”,全力助推平安山丹建設再上新臺階。


          “智能+治理” 全力打造數字化治理“新模式”


          堅持把基層社會治理信息化建設作為加強和創新基層治理的重要支撐和助推器,借力平安甘肅信息化支撐管理平臺和張掖“雪亮工程”、政法大數據平臺,全力提升基層社會治理效能。


          高起點謀劃,創新數字化治理思路。以山丹縣數字化治理中心項目建設為牽引,采取市場化運作方式,選聘專業技術團隊研發出集雪亮工程公共安全視頻監控、應急指揮、聯動調度、公共服務于一體的“1235+N”數字化社會治理運營軟件系統(即:“1個基礎”指山丹縣數字化社會治理中心,“2個支撐”指借力平安甘肅信息化支撐管理平臺和市縣兩級“雪亮工程”綜治信息平臺的支撐,“3大機制”指綜治中心規范化運行機制、網格化管理運行機制、矛盾糾紛多元化解工作機制,“5大功能”指基礎數據匯聚中心、平安建設綜合考評中心、事件處置中心、大數據研判分析中心、遠程指揮調度中心,“N個應用”指矛盾糾紛多元化解,流動人口、重點人群數據分析,網格員遠程視頻調度,12345便民服務熱線,基層群眾關注參與,網格員以獎代補,居住證管理等一系列基層社會治理應用)。


          高精度對接,開放式共建共享。以“人、地、事、物、情、組織”六大社會治理信息數據庫為基礎,縱向對上聯通平安甘肅信息化支撐系統,對下聯接1337名專兼職網格員為數字化社會治理網格員、近2萬名社會公眾手機APP終端,實現了中心與網格員、社會公眾的一鍵直通和“零距離”服務;橫向堅持開放、互融原則,打破部門壁壘、區域壁壘和行業壁壘,將城市管理、市場監管、應急管理、政務中心、“12345”政務熱線等多個部門數據整合融入到數字化社會治理中心大數據平臺,形成覆蓋全縣的共建共治共享的大數據支撐體系。


          高效率運作,閉環式流轉。按照事件“響應及時、運轉順暢、處置得當”的社會治理運轉模式,將社會公眾、網格員通過平安山丹手機APP收集的問題全部匯入數字化治理平臺,分流派單到相應職能部門限期辦結,反饋辦理結果,確保群眾訴求和服務事項快速響應和處置。中心自去年9月投入運營以來,已受理各類群眾訴求4萬余件,處置率達95.64%,滿意度96.37%。


          “智能+網格” 積極暢通基層社會治理“最后一公里”


          借助數字化社會治理運營軟件系統,積極探索推進“網格+互聯網”的“一網通辦”綜合治理模式,出臺了“兩意見四辦法”,完善線上線下聯動機制,推動實現鄉村治理體系架構、運行機制、工作流程的智能化再造。


          實行“一體采集”。整合職能部門社會治理采集清單,對網格內人、地、事、物、情等所有社會治理信息,建立采集準入機制,統一規范采集標準,全部納入數字化社會治理平臺系統,變“各建各網、分散作戰”為“多網合一、一網打盡”。


          落實“一庫共享”。依托平安甘肅信息化支撐平臺,建立六大基本要素信息數據庫,并以此為支撐,全力打造具有智能流轉、聯動處置、閉環運作、全程留痕功能的智能應用平臺——山丹縣數字化社會治理中心。平臺整合縣直相關行業部門的社會治理信息資源,最大限度地發揮大數據的集群效應和聚類效應。


          推行“一鍵直通”。全縣1337名專兼職網格員全部下載安裝平安山丹APP網格員終端版,近2萬名群眾通過掃描下載平安山丹APP公眾版,隨時隨地利用微信公眾號、手機APP終端直傳上報各類采集信息、事件訴求、矛盾隱患,實現中心與網格員、社會公眾一鍵直通,推動“全科網格”向“全民網格”轉型。今年以來,全縣基礎網格共發現上報各類信息162045件,其中重點事項辦理156006條。


          推行“一網統考”。以縣、鄉鎮、村(社區)三級綜治中心為中樞,按照“信息收集一分流交辦一日常督辦一處置辦理一結果反饋一工作考核”閉環運行管理機制,通過縣數字化社會治理中心平臺,系統配置平安建設相關考核內容,對鄉鎮、部門單位和網格員平安建設業績進行網上考核評分及排名,進一步激發和調動了各級組織、網格員參與基層社會治理、建設平安山丹的積極性。


          “智能+政務” 努力實現社會公共服務“零距離”


          結合黨史教育和政法隊伍教育整頓,堅持把解決群眾操心事、煩心事、難心事作為基層社會治理創新的著力點和突破口,著力建設以數字化社會治理中心為龍頭,以矛盾調處中心、政務服務中心、司法便民服務中心、公安合成作戰中心為支點的四大實戰平臺,積極打造4個民生服務“110”,讓便民服務工作更深入人心。


          構建“112188”矛調工作模式,實現矛盾糾紛“一網受理、一網化解”。研發矛盾多元化解信息線上系統,進一步充實完善了線上、線下同步流轉運作的四級調解員矛盾調處體系。系統依托數字化社會治理平臺數據庫,自動關聯人物畫像指標和社會行為指標,研判民轉刑案件、群體性案件、信訪案件的發生概率、風險等級,實現從糾紛申請到受理分流、調查取證、糾紛調解、達成協議、結案回訪、卷宗存檔全業務數字化運行。僅5月初系統試運行以來,全縣通過矛盾糾紛信息平臺網上累計受理和流轉處理矛盾糾紛205件,預警案(事)件6起,近99%的矛盾糾紛在基層得到解決。


          暢通政務服務“12345”熱線,實現民生事項“一號通辦、一網統管”。堅持把便民服務作為拓展市域社會治理的重要載體,不斷拓寬暢通群眾訴求渠道,建成24小時不打烊的 “12345-有事找政府”服務熱線,集中受理政策咨詢、便民訴求、意見建議、舉報投訴等事項,實現了群眾線上“出題”,干部線下“答卷”,公共服務“零距離”、各類訴求“全響應”。熱線自4月1日開通以來,共接聽各類電話152個,辦結147個,辦結率99%,群眾滿意率98%。2020年以來,全縣群眾信訪總量同比批數下降6.8%,人次下降12.9%;集體訪同比批次下降24.1%,人次下降17.6%;越級上訪同比批數下降35.5%,人次下降62.4%。


          整合司法資源力量,實現公共法律服務“指尖辦理、掌上辦事”。將公共法律服務的移動服務渠道與實體服務中心相結合,“山丹司法”公共法律服務二維碼走進社區、走進村鎮,覆蓋全縣每一個角落,實現線上線下聯通服務,群眾足不出戶即可享受到精確標準、便捷高效的公共法律服務。


          借力“雪亮”電子眼,實現治安防控“一鍵報警、快速處置”。架設“雪亮工程”高清攝像頭1700多路,實現了縣、鄉、村三級視頻資源聯網共享和公共安全“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”。建成集數字化、可視化為一體的公安警情實戰指揮平臺,并按照“1、3、5分鐘”快速處置機制,探索推行“特巡警+交警”“特巡警+派出所”“特巡警+武警”棋盤式布警、網格化巡邏、多梯次防控工作機制,以公安“一盤棋”應對犯罪“一張網”。今年以來,七類案件破案率達100%,命案現案全破。(張掖市委政法委供稿)

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